УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ
№ 629/2008 от 07.07.08 г.
«О приостановке действия распоряжения Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2008 года № 261-р».
Президент приостановил действие распоряжения правительства № 261 от 11 февраля об утверждении условий проведения конкурса по продаже ОАО «Одесский припортовый завод» (ОПЗ). В. Ющенко отмечает, что Кабмин превысил свои полномочия, установленные для него законами «Об управлении объектами государственной собственности» и «О приватизации государственного имущества», и нарушил требования ч. 2 ст. 19, а также ч. 3 ст. 113 и ч. 1 ст. 117 Конституции, которые являются нормами прямого действия и обязывают правительство руководствоваться ими в пределах своей компетенции. В указе также отмечается, что согласно данному распоряжению Кабмина, ОПЗ, который занимает монопольное положение на рынке услуг по перегрузке химпродукции, в частности аммиака, приватизируется вместе с соответствующим имущественным комплексом (цехом перегрузки аммиака). «Такое решение без внедрения контрмер относительно монополизации соответствующего рынка не отвечает принципу ст. 42 Основного Закона обеспечения защиты государством конкуренции в предпринимательской деятельности», — говорится в указе.
№ 630/2008 от 07.07.08 г.
«О приостановке действия постановлений Кабинета Министров Украины от 16 января 2007 года № 35 и от 14 марта 2007 года № 443».
Виктор Ющенко вновь приостановил действие постановлений Кабмина, согласно которым Киевский национальный университет им. Т. Шевченко подчиняется правительству, которое назначает по представлению конференции трудового коллектива ректора этого вуза. Согласно постановлению правительства от 16 января 2007 г., Киевский национальный университет им. Т. Шевченко подчиняется Кабмину. Этим же документом были подтверждены полномочия Виктора Скопенко как ректора указанного университета. Постановлением от 14 марта 2007 г. правительство утвердило устав Киевского национального университета имени Т. Шевченко, по которому к полномочиям правительства отнесены, в частности, вопросы назначения по представлению трудового коллектива ректора названного вуза. Президент приостановил эти постановления, поскольку считает, что они не соответствуют Конституции.
№ 633/2008 от 10.07.08 г.
«О благоустройстве территории горы Говерла и установлении памятного знака на ее вершине».
Глава державы поручил Ивано-Франовской облгосадминистрации установить до 24 августа на горе Говерла — наивысшей географической точке страны — памятный знак, символизирующий украинскую государственность. Документ также предполагает благоустройство прилегающей территории с сохранением природного ландшафта горы. К открытию памятного знака планируется провести торжественные мероприятия. Президент поручил также Министерству культуры и туризма вместе с Ивано-Франковской обладминистрацией разработать вопрос внесения памятного знака в госреестр недвижимых памятников Украины. Помимо этого, указ предполагает капремонт и реконструкцию подъездных дорог к Говерле, обустройство мест отдыха на маршрутах подъема на вершину горы. Кроме того, планируется внести предложения о расширении территории Карпатского национального природного парка и Карпатского биосферного заповедника, чтобы отнести всю территорию Говерлы к природно-заповедному фонду. Указ также предусматривает поддержку инициативы молодежных общественных организаций о проведении акции «Почетная стража Говерлы».
ПОСТАНОВЛЕНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
№ 590 от 02.07.08 г.
«О внесении изменений в постановление Кабинета Министров от 25 мая 2001 года».
Кабмин утвердил Концепцию государственной региональной политики. По мнению правительства, прежняя концепция, утвержденная 25 мая 2001 г., имела поверхностный характер и не включала критерии, обеспечивающие качественный мониторинг ее выполнения. Концепция государственной региональной политики призвана решить проблемы регионов, в частности, возрастающее отставание Украины и ее регионов от развитых стран по качеству жизни граждан, уровню инвестпривлекательности, конкурентоспособности и развитию инновационной среды.
№ 606 от 09.07.08 г.
«Об утверждении Порядка проведения государственного технического осмотра колесных транспортных средств».
Порядок определяет процедуру и организационные основы проведения государственного техосмотра колесных транспортных средств, зарегистрированных подразделениями Госавтоинспекции. Действие Порядка распространяется на всех физических и юридических лиц, которые являются собственниками средств или эксплуатируют их. Техосмотр средств предусматривает проверку технического состояния средств субъектами хозяйствования; контроль Госавтоинспекцией правомерности эксплуатации средств и допуска их к участию в дорожном движении, а водителей средств — к управлению ними, а также оформления результатов техосмотра. Техосмотр средства проводится по месту его постоянной или временной регистрации соответствующим подразделением Госавтоинспекции. Место и график техосмотра средств определяются этим органом. Техосмотр средств проводится Госавтоинспекцией с 15 января по 15 декабря — для средств, техосмотр которых предусмотрен один раз в два года или один раз в год; с 15 января по 30 июня и с 1 июля по 15 декабря — для средств, техосмотр которых предусмотрен два раза в год.
№ 607 от 09.07.08 г.
«Об утверждении Порядка предоставления субъектам хозяйствования полномочий на проведение проверки технического состояния колесных транспортных средств во время государственного технического осмотра».
Кабмин позволил частным предприятиям параллельно с государственными проводить техосмотр автомобилей. Вместе с тем ГАИ продолжит осуществлять государственный техосмотр автомобилей, которым можно будет воспользоваться по желанию. Субъектам хозяйствования для предоставления услуги государственного техосмотра необходимо будет лишь зарегистрироваться в Госкомстатистики. Кроме того, правительство внесло изменения в Правила дорожного движения, которыми упростило ряд мер по контролю и другие требования к перевозчикам грузов.
№ 618 от 09.07.08 г.
«Об увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «Государственный сберегательный банк Украины » и внесении изменений в его устав».
Правительство приняло решение увеличить уставный капитал ОАО «Сбербанк» (Киев) на 21,7%, или на 200 млн. грн., — до 1,122 млрд. грн.
Справка «2000»: «Сбербанк» является государственным банком. На 1 апреля 2008 г. по размеру общих активов (19,706 млрд. грн.) он занимал 9-е место среди 176 банков.
№ 632 от 09.07.08 г.
«Об утверждении Государственной целевой научно-технической программы «Разработка и внедрение энергосберегающих светодиодных источников света и осветительных систем на их основе».
В 2009—2013 гг. предполагается выделить из госбюджета 220,8 млн. грн. на реализацию государственной целевой научно-технической программы по внедрению энергосберегающих светодиодных источников света и осветительных систем на их основе. Такая Госпрограмма общей стоимостью 408,3 млн. грн. утверждена Кабмином. В документе отмечается, что энергоэффективность светодиодных источников света в 8—12 раз превышает соответствующий показатель ламп накаливания, и, по расчетам специалистов, замена в Украине 30% ламп накаливания на светодиодные источники света позволят сэкономить около 13,8 млрд. кВтч электроэнергии в год и сократить объем выбросов углерода в атмосферу на 7,8 млн. т. На первом этапе планируется внедрение светодиодных систем освещения с использованием импортных полупроводниковых пластин с постепенным переходом на отечественные аналоги, производство которых планируется наладить в Украине. В рамках программы, в частности, планируется организовать производство энергосберегающих светодиодных ламп с цоколем, осветительных устройств для ЖКХ, специальных пожаро- и взрывобезопасных светильников для шахт, рудников, взрывоопасных объектов нефтегазовой и химической промышленности, а также светодиодных ламп для автопромышленности. По оценкам специалистов, в случае применения 5—7 млн. светодиодных ламп сумма экономии от уменьшения затрат на электроэнергию составит 500—700 млн. грн. в год при стоимости электроэнергии 0,25 грн. за 1 квтч. В Украине крупнейшим производителем ламп накаливания является львовское ОАО «Искра».
РАСПОРЯЖЕНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
№ 909-р от 05.07.08 г.
«О дополнительных мерах относительно обеспечения сельхозпроизводителей нефтепродуктами для проведения уборочных работ в 2008 году».
Правительство поручило направить на проведение уборочных работ в 2008 г. 200 тыс. т моторного топлива, в том числе 100 тыс. т дизтоплива, 70 тыс. т бензина марки А-76 и 30 тыс. т — А-92. Согласно распоряжению, дочерняя компания НАК «Нефтегаз Украины» — «Укргаздобыча» назначена предприятием, ответственным за обеспечение сельхозпроизводителей нефтепродуктами. С целью стабилизации цены на рынке горюче-смазочных материалов «Укргаздобыча» будет ежемесячно в течение июля— ноября снабжать операторов рынка нефтепродуктов моторными топливами для их реализации непосредственно сельхозпроизводителям. Кроме того, Минтопэнерго и Минагрополитики поручено определить цены на дизельное топливо и бензин, которые будут поставляться для уборочных работ, с учетом себестоимости производства, хранения, транспортировки и уровня общей рентабельности для их производителей и операторов не более 10%.
№ 926-р от 09.07.08 г.
«О выделении средств для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, которая возникла на территории Запорожской областной клинической больницы».
Кабмин выделил Запорожской облгосадминистрации 9791 тыс. грн. для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, которая возникла на территории областной клинической больницы.
Справка «2000»: В мае в Запорожье из-за повышения уровня грунтовых вод ряд строений областной клинической больницы оказались в аварийном состоянии, однако больница продолжает работать в обычном режиме. По информации МинЧС, в аварийном состоянии находятся: главный 9-этажный корпус больницы, 2-этажный корпус пансионата, 3-этажный корпус поликлиники, 1-этажный радиологический корпус, 1-этажный хозяйственный корпус и подземный переход.
№ 932-р от 09.07.08 г.
«Об одобрении Концепции развития системы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий на рынке коммунальных услуг».
Правительство утвердило концепцию развития системы госрегулирования деятельности субъектов природных монополий на рынке коммунальных услуг. Основной ее целью является обеспечение внедрения прозрачного и эффективного механизма регулирования деятельности субъектов природных монополий. Основные задачи реформирования системы госрегулирования — разграничение функций управления и регулирования, определение органа, уполномоченного осуществлять регулирование субъектов природных монополий и его полномочий, обеспечение равных возможностей для доступа к услугам, которые предоставляются субъектами природных монополий и др. На первом этапе реализации концепции предполагается разработка Министерством жилищно-коммунального хозяйства совместно с органами исполнительной власти, местного самоуправления и иностранными экспертами нормативно-правовых актов, направленных на устранение правовых коллизий. Кроме того, предусматривается временное создание подразделения по регулированию деятельности субъектов природных монополий при МинЖКХ, создание Государственной жилищно-коммунальной инспекции для госконтроля за техническим состоянием жилфонда и объектов коммунального хозяйства. Реализация этой концепции позволит повысить эффективность госрегулирования деятельности субъектов природных монополий, предоставлять коммунальные услуги должного качества в необходимом количестве по экономически обоснованным ценам и тарифам, а также адаптировать отечественное законодательство к законодательству ЕС.
№ 936-р от 09.07.08 г.
«Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2008 году Стратегии преодоления бедности».
План мероприятий, в частности, предусматривает обеспечение сопровождения рассмотрения в ВР законопроекта относительно внедрения минимальной почасовой заработной платы как государственной социальной гарантии; ускорение обработки проекта постановления Кабмина «Об утверждении наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для основных социальных и демографических групп населения» для определения на основе стоимости таких наборов размера прожиточного минимума на 2009 г.; проведение мониторинга фактического размера прожиточного минимума и обеспечение оповещения его результатов в средствах массовой информации; подготовка предложений относительно усовершенствования методологии формирования прожиточного минимума в соответствии с законодательством и требованиями международных стандартов; обеспечение восстановления дифференциации размеров пенсий путем актуализации показателя зарплаты и увеличения величины оценки одного года страхового стажа.
№ 937-р от 09.07.08 г.
«О внесении изменений в перечни объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования государственного и местного значения в 2008 году и объемов их финансирования ».
Кабмин решил увеличить финансирование реконструкции, строительства и капитального ремонта автодорог в 2008 г. на 245 млн. грн. Согласно изменениям в порядок использования бюджетных средств на дорожные работы, финансирование реконструкции участка дороги Киев — Ковель — Ягодин увеличено в 8,7 раза — до 50,85 млн. грн. Кроме того, Кабмин дополнительно выделил 6,8 млн. грн. на строительство путепроводов через железные дороги на участке трассы Копти — Глухов — Бачевск в Сумской обл., а также 10 млн. грн. на реконструкцию путепроводов в Черниговской обл. Правительство также дополнительно направит на капремонт дороги Житомир — Могилев-Подольский 80 млн. грн. Помимо того, дополнительные 103,2 млн. грн. будут выделены на ремонт дороги Копти — Глухов — Бачевск в Сумской обл.
№ 939-р от 05.07.08 г.
«О создании Межведомственной рабочей группы по вопросам реконструкции Национального спортивного комплекса «Олимпийский».
Кабмин принял решение выделить из резервного фонда правительства 50 млн. грн. на проведение безотлагательных работ по реконструкции НСК «Олимпийский» к Евро-2012. Кроме того, создать межведомственный координационный штаб по реконструкции НСК «Олимпийский», который будет заниматься организацией и координацией выполнения работ. Штаб возглавил вице-премьер-министр Иван Васюник.
