В нынешнем году впервые за последние 7 лет четко обозначился спад в украинской строительной отрасли. За первое полугодие 2008-го падение составило почти 2%, в отличие от 18% роста в 2007 году. Об этом сообщили участники «круглого стола», организованного 9 июля Ассоциацией «Всеукраинский союз производителей строительных материалов и изделий» (ПСМИ) и Институтом трансформации общества.
Например, за два последние месяца 2008 года объем реализации строительного кирпича на трех заводах Винницкой области уменьшился на 40%, на Полтавщине — на 50%. По оценкам экспертов, можно ожидать дальнейшего ухудшения производственной сферы, в том числе и в возведении жилья.
«Ситуация в строительной отрасли — это барометр, который показывает уровень политической и экономической стабильности в государстве», — прокомментировал ситуацию Владимир Яцуба, президент Ассоциации «Всеукраинский союз ПСМИ».
Безусловно, данная тенденция приведет к цепной реакции. В первую очередь замедлится развитие отрасли транспортных перевозок, производства сырья для строительных материалов, мебельной промышленности и т. д.
Председатель наблюдательного совета Ассоциации «Всеукраинский союз ПСМИ» Иван Салий во время «круглого стола» заявил, что «Стагнация отрасли стройматериалов и строительства является следствием нынешнего финансово-экономического кризиса в государстве». По его словам, «если в райцентре, в Полтаве или Виннице, не продается 40% кирпича, это говорит о том, что средств не хватает не только у киевских высотников, а их уже недостает и индивидуальному застройщику».
«Если в прошлом году в кирпичной отрасли экспортировалось 10% продукции, то в этом году — 80%. То есть если бы мы не организовали поставки на экспорт, то остались бы с затоваренными складами, как это происходит со многими нынешними предприятиями», — заявил представитель ОАО «Северодонецкий завод строительной керамики» Сергей Помазанов.
Основной причиной стагнации строительной отрасли, по мнению экспертов Института трансформации общества, является нынешняя политика правительства Украины, вызвавшая инфляцию, которая за первое полугодие 2008 года привела к 15%-ному росту розничных цен на строительные материалы. Еще в большей степени повысились оптовые цены (на 50% и выше). Например, стоимость цемента в первом полугодии года выросла в 1,4 раза, металлопроката — в 2 раза. Как показывает анализ конъюнктуры рынка, тенденция к подорожанию стройматериалов, к сожалению, сохранится и во втором полугодии 2008 года.
Квартирный вопрос
Увы, правительство в начале года не сумело спрогнозировать негативные последствия от применения популистских мер, таких как волевое поднятие заработных плат и других социальных выплат без роста производительности труда. Свою лепту вложили и необоснованные выплаты вкладчикам Сбербанка без должных предварительных расчетов, многомиллиардные расходы на содержание бюрократического и репрессивно-контролирующего аппарата.
Например, Государственным бюджетом Украины на 2008 год запланировано выделение Государственной судебной администрации — 2 475 545,7 тыс. грн.; Генеральной прокуратуре — 1 139 748,9 тыс. грн.; Министерству внутренних дел — 9 054 061,5 тыс. грн.; Министерству аграрной политики — 11 016 680,3 тыс. грн. (в том числе аппарату министерства — 9 361 293,3 тыс. грн.); Министерству финансов — 20 241 367,2 тыс. грн. (в том числе аппарату министерства — 13 257 494,5 тыс. грн.); Министерству топлива и энергетики — 5 072 083,6 тыс. грн.; Министерству угольной промышленности — 7 169 729 тыс. грн.
Огромный вред нанесла правительственная финансовая политика, которая стимулировала создание дефицита Государственного бюджета, который на 2008 год утвержден в размере 20 млрд. грн., а также фактическое банкротство Пенсионного фонда. Как известно, Государственным бюджетом на 2008 год Пенсионному фонду выделено 33 656 618,5 тыс. грн. (в том числе дотации Пенсионному фонду на выплату пенсий и надбавок к пенсиям, начисленным по различным программ, которые составляют 20 918 650 тыс. грн.). Чтобы исправить ситуацию, а вернее — загнать «болезнь» вовнутрь, в настоящее время правительство Украины готовится осуществить внешние заимствования на сумму не менее 500 млн. долл. США, сообщает Институт трансформации общества (www.ist.osp-ua.info)
Безусловно, промахи в стратегическом планировании экономики и неспособность справиться с нарастающим валом проблем негативно скажется на реализации правительственной программы «Доступное жилье».
По словам коммерческого директора ООО «Аерок» дочерней компании Aeroc International AS, производителя газобетона, Яны Гончаренко, одним из условий программы «Доступное жилье» было запланированное бесплатное выделение земельных участков. Государство также обещало способствовать кредитованию населения, частично погашая выплаты по кредитам. Были намерения использовать материалы, способные удешевить строительство. «На сегодня ничего из заявленного не реализовывается», — сказала Яна Гончаренко.
Министр регионального развития и строительства Василий Куйбида подтвердил, что одной из причин снижения объемов выполнения строительно-монтажных работ является уменьшение количества земельных участков на строительном рынке. Негативное воздействие оказывает увеличение не только стоимости строительных материалов, но и ставок заимствованного капитала. Ни для кого не секрет, что значительная часть объектов возводится за счет привлечения кредитов.
В первую очередь спад отразился на Киеве, на который приходится более трети всех строительных объемов государства. По мнению экспертов Института трансформации общества, ситуация в строительном секторе столицы будет ухудшаться, поскольку нынешняя власть Киева применяла экстенсивные методы развития строительства жилья, а инновационно-инвестиционная модель не использовалась.
Недюжинные способности
Нельзя сказать, что нынешний строительный спад стал неожиданностью, ведь многие эксперты забили тревогу еще в феврале. Так, по оценкам директора Link Development Ярослава Цуканова, прозвучавшим в начале года, причиной снижения темпов строительства является уменьшение доходности от этой деятельности. «Если с ноября 2007 г. стройматериалы подорожали в среднем на 30%, а общая стоимость строительства увеличилась на 25—30%, то за весь 2007 год стоимость недвижимости выросла на 12—15%», — пояснил он. Как следствие — интерес к строительству, за исключением Киева, начинает падать.
Безусловно, грядущий спад больнее всего ударит по мелким и средним предприятиям. Крупные же строительные компании, имея достаточно высокий запас прочности, вероятно, сумеют в данной ситуации провести реструктуризацию.
Падение производства заостряет еще один аспект, который вызывает особую озабоченность. Строительная отрасль — одна из крупнейших по числу занятых в ней специалистов. Таким образом, несложно спрогнозировать, что увеличится число безработных, а следовательно, вырастет размер социальных пособий, что в свою очередь ляжет дополнительным бременем на государственный бюджет.
Конечно, многие строители, как и часть их коллег, попытаются найти применение своим способностям за рубежом. Но от этого выиграют лишь иностранные компании и жители стран, получившие дешевую рабочую силу.
Но что же в данной ситуации следует предпринять? Участники «круглого стола» высказали свои предложения Президенту Украины, премьер-министру, секретарю СНБО и народным депутатам. В частности, они порекомендовали поддержать отечественного производителя путем улучшения законодательства. Предлагается создать благоприятные условия импортерам новейшего оборудования, ввозимого по государственным и региональным программам.
Ассоциация предлагает разработать и обнародовать общегосударственные и региональные условия поощрения инвесторов для использования местных сырьевых ресурсов и расширения их разработок. Также назрел вопрос создания органов, которые бы контролировали соблюдение государственных стандартов в строительной отрасли и разрабатывали новые критерии, отвечающие требованиям ВТО.
В заключение хочется отметить, что членам нынешнего Кабмина надо было обладать недюжинными способностями, чтобы в стране с дешевой рабочей силой, огромным спросом на строительные объекты и заоблачными ценами на квадратный метр реализуемой площади спровоцировать строительный кризис. Без сомнения, этот феномен когда-нибудь станет объектом пристального изучения аналитиков.
