Зима закончилась :: Неделя Украины

Холодный сезон в плане оплаты жилищно-коммунальных услуг завершился гораздо лучше, чем год назад. В марте вообще была зафиксирована небольшая переплата как в целом по стране, так и в большинстве регионов. А в итоге за три месяца нынешнего года уровень оплаты в стране достиг почти 90%, на 9,3% превысив показатели прошлого. При этом во всех регионах Юго-Востока, кроме Херсонщины, рост платежей составил 8—15%. Заметным он был и в большинстве остальных областей, и в столице. Сократилась оплата лишь в Закарпатье, а на Ровенщине возросла менее, чем на 0,5%.

Впрочем, не надо забывать, что год назад на Юго-Востоке были наибольшие долги, да и сейчас в 7 из 10 регионов этой территории оплата остается ниже среднеукраинской, что, вероятно, связано с бо'льшим уровнем начислений. Также обращает внимание, что в марте нынешнего года в 12 регионах уровень оплаты оказался меньшим, чем год назад. Последнему есть простое объяснение.

С октября 2006-го по февраль 2007-го долги накапливались гораздо быстрее, нежели в нынешнем сезоне. Однако затем платежеспособные должники смогли довольно быстро расплатиться. Сейчас таковым должникам уже не нужно платить так много, тогда как должники неплатежеспособные не в силах расплатиться ни тогда, ни сейчас. Официальная статистика говорит, что за прошедший год доля крупных должников уменьшилась, но лишь на 0,5%. Цифры достаточно правдоподобные в разрезе страны, но вот в разрезе отдельных регионов — вызывает удивление. Трудно поверить, что на Харьковщине за год число семей, которые не расплатились больше, чем за три месяца, возросло за год в два с лишним раза. Ведь по уровню платежей там сейчас куда благополучней, нежели год назад, и ни в одном регионе страны такой резкой динамики ни в одну, ни в другую сторону не наблюдается.

То, что население сейчас платит куда лучше, чем в прошлом году, связано, конечно, с тем, что рост начислений пока куда меньше и инфляции, и темпов роста доходов. Так, в целом по стране как в феврале, так и в марте они возросли лишь на 7% по отношению к соответствующему месяцу минувшего года. При этом существенный рост — 20% и более был в марте 2006-го лишь в 6 регионах. Но в 12 регионах в феврале и в 6 в марте уровень начислений был даже меньше. Сказалась более теплая погода, нежели год назад. Из-за этого начисления на газ несколько уменьшились, а на отопление и горячую воду оставались практически на том же уровне.

Очень медленно росла и не зависящая от погоды квартплата, а вот стоимость холодной воды и канализации возросла очень существенно, хотя тарифы на них выросли и не во всех регионах. Впрочем, по финансовой нагрузке — это не главная жилищно-коммунальная услуга и, вероятно, поэтому платежи за нее даже увеличились.

Впрочем, за каждую из услуг украинцы платили лучше, нежели год назад. В результате в стране по итогам трех месяцев насчитывается 6 регионов, переплативших за холодную воду. Тогда как лишь в 4 областях ее оплата — менее 90%, а в среднем по стране — 94,5%. Уровень квартплаты чуть меньше — 93,3%, переплативших регионов нет вообще, но лишь в 7 оплата составляет 82—90%. Отопление традиционно оплачивается хуже всего — по итогам трех месяцев — 79,6%. А в Винницкой, Днепропетровской, Закарпатской, Львовской и Херсонской областях оплата даже меньше 70%. С другой стороны, Севастополь умудрился переплатить.

За газ украинцы платят активнее. За текущий год оплата составила 97,8% и ее динамика показывает, что, возможно, уже к апрелю долги будут погашены. Так, в марте переплатили за газ 25 регионов, а с начала года — 8. Нигде, кроме Закарпатья, уровень оплаты за три месяца не опустился ниже 90%. А на Херсонщине, на власти которой недавно наехала премьер-министр, показатель даже на 0,5% выше среднеукраинского. Так что проблема, вероятно, заключается не в платежах населения, а в прокрутке этих денег газовыми предприятиями.

В связи с тем, что рост официальных доходов обгонял рост коммунальных тарифов, выплата субсидий была менее серьезной проблемой для бюджета. Число их получателей сократилось почти на 20%. По официальной статистике субсидии оформило более 5% семей. Но поскольку львиная доля получателей — одинокие граждане, это означает, что, скорее всего, такую помощь получили менее 4% украинцев, хотя заслуживают ее явно больше.

Несмотря на меньший финансовый груз по выплате субсидий, государство все равно накопило долги перед жилищно-коммунальными предприятиями на 118 млн. гривен. Конечно — это на 40% меньше, чем год назад, но все равно очень много — 30% предназначенных коммунальщикам денег так и не дошли до них. Неважно обстоят дела и с выплатой наличных субсидий — долги превышают выплаты, правда не так явно, как год назад. Однако во многом это результат того, что оформить такие субсидии стало сложнее — рассмотрение заявлений на их получение зачастую переносится на более благоприятные для бюджетов месяцы.

С учетом того, что, вероятно, по итогам теплой зимы в ряде регионов произойдет перерасчет начислений, статистика в скором времени будет достаточно оптимистической, а запланированное поэтапное повышение тарифов на газ пока не окажет особого влияния на платежи. Можно предположить, что до октября сокращение долгов будет продолжаться весьма динамично. Будет сложнее, и в первую очередь потому, что запланированный подъем цен на газ для населения и жилищно-коммунальных предприятий выглядит промежуточным актом — с учетом как будущей президентской кампании, так и неизвестности цен на импортный газ. Кстати, официально так и не известно, по какой цене Украина покупает газ сейчас — сводки Госкомстата о внешней торговле с начала этого года сообщают, что эта статистика дается без учета импорта газа.

Таблица 1
Уровень платежей за жилищно-коммунальные услуги за три месяца, %