Харьков хочет восстановить историческую справедливость, получив особый статус — но не за то, что был когда-то первой столицей, а за то, что может стать далеко не вторым центром Украины по своему потенциалу.
Идеи о повышении статуса Харькова, ностальгирующего по былому величию, посещали время от времени разных политиков. Впрочем, забота о престиже города, как правило, носила популистский характер и дальше стадии разговоров и намерений не заходила. Например, после выборов в парламент и местные органы власти в марте 2002 года новоизбранный мэр Харькова Владимир Шумилкин на первой своей пресс-конференции заявил, что горсовет готовит обращение в Верховную Раду с просьбой повысить статус города на основании результатов опроса его жителей. Напомним, что тогда около 84 процентов избирателей утвердительно ответили на вопрос: «Считаете ли вы, что Харькову необходимо предоставить особый статус, аналогичный статусу городов Киева и Севастополя?». Тогдашние Харьковский губернатор Евгений Кушнарев и вице-спикер парламента Степан Гавриш несколько охладили пыл мэра, объяснив, что для повышения статуса Харькова необходимо вносить соответствующие изменения в Конституцию.
А два года назад Владимир Литвин, будучи председателем Верховной Рады, накануне парламентских выборов 2006 года выступил с инициативой перенести Конституционный Суд в Харьков. Помнится, соответствующий законопроект даже был зарегистрирован в высшем законодательном органе страны. Мотивация была довольно убедительна: с целью обеспечения независимости работы Конституционного Суда от других институтов власти и поскольку Харьков является признанным юридическим центром государства. Правда, вывод главного научно-экспертного управления был неутешителен: «целесообразно отклонить». Не вдаваясь в подробности, отметим, что авторы законопроекта не учли, где брать деньги на обустройство судей на новом месте и что делать в случае, если люди в малиновых мантиях откажутся покидать насиженные места в столице? Иначе говоря, о проекте рассредоточения органов власти и повышения таким образом статуса Харькова попросту забыли.
Сегодня за реанимацию идеи предоставления первой столице Украины особого статуса взялся член фракции БЮТ Александр Фельдман. Народный депутат намерен внести на рассмотрение Верховной Рады законопроект, определяющий специальный статус Харькова «как бывшей столицы нашей страны, второго по количеству населения (после Киева) города в Украине, ведущего центра юридической и авиационной науки, а также центра пограничной территории». По словам Фельдмана, в рамках законопроекта «Об особом статусе города Харьков», разработчики постарались решить несколько принципиальных задач. Во-первых, найти такую формулу специального статуса Харькова, которая отвечала бы нашему потенциалу и целям развития, а также была понятна и воспринимаема для политической элиты Украины. В том числе, для других региональных элит, которые имеют свое лобби в парламенте и центральных органах власти.
Во-вторых, создать системные возможности для того, чтобы Харьков мог построить эффективную и самодостаточную муниципальную экономику. Подчеркиваю, изначально речь не ставилась о простом перераспределении пропорций взимания налогов между местным и центральным бюджетом. В-третьих, сознательно не выпячивая ненужные политические амбиции — постараться закрепить за Харьковом такой объем экономических прерогатив, который во многом мог бы даже превзойти особый экономический статус Киева.
Законопроект «Об особом статусе Харькова» — это прагматичный социально-экономический, а не пиарный политический проект, — заявил Александр Фельдман.
Удастся ли депутату провести данный законопроект через парламент, покажет время.
