8 июля сомалийские пираты, получив 700 тыс. долл., освободили сухогруз «Леманн Тимбер», в команде которого было четыре украинца. Все завершилось благополучно, однако освобождению предшествовала огромная работа, ведь судно и моряки находились в заложниках с 29 мая.
Буквально за несколько дней до освобождения команды уполномоченный ВР Украины по правам человека Нина Карпачева и председатель парламентского комитета по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений Игорь Шаров в совместном обращении к Президенту Украины Виктору Ющенко призвали главу государства инициировать рассмотрение Советом национальной безопасности и обороны вопроса о принятии эффективных мер для спасения захваченных сомалийскими пиратами моряков судна «Леманн Тимбер».
Готово ли государство защитить своих граждан?
«Больше месяца наши сограждане находятся в ужасных невольничьих условиях, без достаточного количества питьевой воды, уверенности в спасении и возможности вернуться к своим родным, — говорилось в обращении. — К сожалению, подобные случаи происходят периодически. Нынешние реалии таковы, что миллионы граждан Украины, чтобы прокормить свои семьи, работают на чужбине, в далеко не комфортных условиях, зачастую рискуя своей жизнью. При этом они становятся жертвами противоправных действий со стороны государственных учреждений, правоохранительных органов, криминальных структур и местного населения стран пребывания. Убийства, похищения с целью получения выкупа, ограбления, унижение человеческого достоинства набирают широкий размах.
Однако если в других сферах государство пытается цивилизованно защитить права украинских трудовых мигрантов, то вопрос гарантирования безопасности занятым в мореходстве остается совершенно неурегулированным.
Еще в 2003 г. в специальном докладе уполномоченного по правам человека «Состояние соблюдения и защиты прав граждан Украины за рубежом» обращалось внимание на необходимость ратификации Конвенции МОТ №179 о найме и трудоустройстве моряков от 22 июня 1996 г., разработки единых критериев для создания и деятельности крюинговых компаний, а также осуществления государственной политики по защите прав моряков, работающих на судах иностранных судовладельцев.
Международным правом не предусмотрена реальная возможность вмешательства государства в решение проблем, связанных с захватом судов пиратами. Вместе с тем стремительный рост случаев пиратства и вооруженных разбойных нападений, особенно в прибрежных водах Сомали, поднял этот вопрос на уровень ООН.
Так, 2 июня этого года Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1816, предоставляющую государствам право направлять в территориальные воды Сомали военные корабли для борьбы с пиратами. Этот документ призывает активизировать и координировать действия, направленные на противодействие пиратству, с другими странами и переходным федеральным правительством Сомали.
Наше государство должно быть готово в случае необходимости к такому взаимодействию и иметь четкий алгоритм действий относительно принятия мер по освобождению граждан Украины. Учитывая это, обращаемся к вам, Виктор Андреевич, с просьбой инициировать в ближайшее время заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины, на котором рассмотреть вопрос о принятии безотлагательных и адекватных мер для спасения граждан Украины, захваченных пиратами на судне «Леманн Тимбер», скоординировав действия с правительствами стран, граждане которых находятся на указанном судне.
Считаем необходимым одновременно рассмотреть предложение о выделении из резервного государственного фонда необходимых средств для спасения экипажа.
Просим также рассмотреть возможность образования совещательного органа при Президенте Украины по вопросам взаимодействия центральных органов исполнительной власти и координации осуществляемых ими мероприятий по реализации государственной политики в сфере предотвращения и преодоления кризисных ситуаций, вызванных террористическими актами, захватом заложников, в т. ч. пиратами.
Предлагаем также рассмотреть целесообразность внесения делегацией Украины на следующей сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложения о создании при Совете Безопасности ООН Комитета по борьбе с морским терроризмом, возложив на него обязанность координации возможных действий стран, граждане которых подверглись нападению пиратов».
Невольничий рынок
В ходе операции по освобождению Нина Карпачева неоднократно выходила на связь с экипажем захваченного террористами корабля. Во время разговора с капитаном стали известны существенные подробности этой драматичной ситуации. Моряки были изнурены острым дефицитом воды, которая к тому же предназначалась для технических нужд и противопоказана для употребления в качестве питьевой. Отрицательно влияла на их здоровье и нехватка еды.
К сожалению, не оправдалась надежда уполномоченного по правам человека на помощь Международного комитета Красного Креста, который отказался доставить на борт «Леманна Тимбера» необходимый запас питьевой воды, продуктов питания и медикаментов, мотивируя это тем, что в данном случае речь идет не о военных, а о криминальных действиях, выходящих за рамки мандата названной гуманитарной организации. То есть морякам не на кого больше надеяться, остается одно: выкупить их, как на невольничьем рынке, пока они еще живы.
Уполномоченный не уставала заявлять о необходимости активизировать объединенные усилия Украины, России и Эстонии по спасению команды «Леманна Тимбера». Прежде всего речь идет о совместных финансовых ресурсах для скорейшей передачи необходимой суммы сомалийским пиратам, на чем они настаивали, не идя ни на какие уступки.
В поисках несилового варианта урегулирования опасного инцидента, связанного с пиратским нападением на судно «Леманн Тимбер», Нина Карпачева продолжала интенсивные переговоры и консультации как с национальными, так и с международными структурами, в компетенции которых решение подобных вопросов. В частности, 30 июня омбудсман Украины встречалась с Ахмедом Камал Абу Эль Магдом — вице-президентом национальной комиссии Арабской Республики Египет по правам человека, которую возглавляет бывший Генеральный секретарь ООН Бутрос Гали. По просьбе Нины Карпачевой влиятельный собеседник безотлагательно обратился к послу Сомали в Египте и к постоянному представителю этой страны при Лиге арабских государств с просьбой принять меры для безоговорочного освобождения моряков.
3 июля Ниной Карпачевой проведены переговоры с руководством Посольства Российской Федерации в Украине относительно объединения усилий с целью возвращения моряков домой, а также направлено обращение об этом к депутатам бундестага Германии.
7 июля омбудсман Украины встретилась с региональным представителем верховного комиссара ООН по делам беженцев в Украине, Молдове и Беларуси Симоной Волькен и выразила свою обеспокоенность судьбой моряков.
 |
|
Симона Волькен (слева) и Нина Карпачева
|
Анархия на воде и суше
Территориальные воды Сомали считаются самыми опасными в мире с точки зрения пиратства. Активность террористов здесь приняла угрожающие размеры. По данным Международного морского бюро, в течение года у берегов этой страны захвачено более 25 судов.
В прошлом году тут произошло свыше 30 нападений на корабли. Пираты открывали стрельбу из гранатометов и автоматов и, приближаясь к жертвам на крупных судах, спускали на воду небольшие лодки и катера.
Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 г. с падением режима Мухаммеда Сиада Барре. С тех пор здесь идет разрушительная гражданская война, унесшая жизни от 300 до 500 тыс. человек. В 2004 г. при поддержке международного сообщества в Сомали созданы новые институты власти. Тем не менее временное правительство оказалось неспособным навести порядок в государстве, где лидеры многочисленных политических движений и полевые командиры, контролирующие отдельные районы страны, выдвигают свои требования по поводу будущего курса Сомали.
Украинские моряки довольно часто становятся заложниками местных пиратов. В апреле была захвачена круизная яхта Le Ponant, на борту которой находились украинцы. Пираты напали на трехмачтовое судно, когда оно возвращалось от Сейшельских островов к месту своей приписки в Средиземном море.
В 2005-м пираты похитили теплоход Panagia, перевозивший уголь из Южной Африки в Турцию. На борту лайнера оказалось 22 украинца. Пираты освободили заложников через месяц, получив выкуп от владельцев судна.
Выстояли благодаря поддержке
И вот 8 июля 2008 года в 19.30 состоялся прямой телефонный разговор уполномоченного Верховной Рады по правам человека Нины Карпачевой с Валентином Барташевым — капитаном судна «Леманн Тимбер».
«Нас выпустили!.. В эти минуты последние пять пиратов из тридцати покидают корабль после полученного выкупа», — это были первые слова, сказанные капитаном судна Нине Карпачевой.
Нина Карпачева: «Как самочувствие, капитан?»
Валентин Барташев: «Огромное вам спасибо, Нина Ивановна, за поддержку. У нас открылось второе дыхание».
Н. К.: «Куда держите курс?»
В. Б.: «Пойдем на восток, на Оман, к ближайшему порту».
Н. К.: «Какова продолжительность перехода до Омана?»
В. Б.: «Минимум 4—5 суток».
Н. К.: «Какие сейчас погодные условия в регионе вашего местонахождения?»
В. Б.: «К сожалению, шторм 7—8 баллов».
Н. К.: «Уверена: этот шторм вы преодолеете. Не дайте только команде расслабиться от эйфории свободы...»
В. Б.: «Постараемся, все будет в порядке».
Н. К.: «Какая еще нужна помощь экипажу?»
В. Б.: «Просьба по прибытии в Оман помочь в срочном медицинском обследовании».
Н. К.: «Скажите, есть ли опасность повторного захвата судна пиратами?»
В. Б.: «Конечно, такая опасность вполне вероятна. Буксир, который привез выкуп, будет сопровождать нас до 200-мильной зоны. Пообещали, если выйдем за эту зону, дальше должен сопровождать военный корабль».
Н. К.: «Предусмотрена ли судовладельцем замена экипажа?»
В. Б.: «Этим экипажем в Германию уж точно не пойдем. Была обещана смена экипажа».
Н. К.: «Что передать вашим близким, жене?»
В. Б.: «Передайте, что мы выстояли потому, что нас все время поддерживали и ждали дома».
Н. К.: «Поскорее к родным берегам. Ждем всех вас на Украине!»
Омбудсман надеется, что переход судна «Леманн Тимбер» до ближайшего порта из Аденского залива, несмотря на сильный шторм и серьезные проблемы со здоровьем экипажа, пройдет благополучно. После разговора с капитаном корабля Нина Карпачева связалась по телефону с семьями украинских моряков и женой капитана Ксенией Барташевой.
