В телеинтервью «5-му каналу» (15—16 декабря) президент Ющенко изложил свое видение текущей политической ситуации в Украине. «Одним махом всех оделяхом» — всем «воздал» он «по заслугам». Только о себе и своей роли (как обычно) говорить не стал. Попытаемся восполнить этот пробел.
Ответственность за отсутствие в Украине правительства, по мнению Виктора Андреевича, лежит в основном на Партии регионов и БЮТ, в чуть меньшей мере — на НУНС: «Ключевая ответственность, я убежден, на двух политических силах — Партия регионов, Блок Юлии Тимошенко и плюс «Наша Украина» как такой довесок». «Речь идет не только о проблемах регламента. На самом деле не всегда даже речь идет о содержательных идеологических противоречиях, а идет о намного более прагматичных вещах», — отметил президент и пространно высказался на тему доверия друг к другу, завершив свою тираду указанием: «Так как коалиция в 227 голосов без доверия — очень сложно будет двигаться стране. Парламент может стать источником нестабильности, как он стал год назад».
Правительство есть всегда, хотя бы и в статусе исполняющих обязанности (или исполняющих полномочия, как иные уточняют), но речь не о том. Чей «довесок» НУНС — тоже опустим.
Но разве ПР и БЮТ — главные виновники отсутствия полноценного правительства? ПР была основой «антикризисной» («национального единства») коалиции, которая сформировала Кабмин. Страна и далее была бы с правительством, имеющим достаточно мощную поддержку парламента, если бы не антиконституционная затея президента с досрочными выборами... Если оценивать события после внеочередных выборов, то, как бы кто ни относился к БЮТ, эту силу не назовешь виновником затягивания формирования коалиции и правительства. Именно представители президентского «довеска» — НУНС — и выступали главными тормозами процесса. О роли в этом торможении президентского Секретариата (включая его главу) тоже хорошо известно...
С коалицией числом в 227 голосов действительно будет «очень сложно» двигаться. Но это результат объявленных президентом антиконституционных внеочередных выборов — самих по себе, даже не принимая во внимание риторики, которая использовалась как при их назначении, так и в ходе избирательной кампании... Это тот случай, когда опровергается известное выражение «хуже не бывает». Хуже может быть всегда!
О парламенте как «источнике нестабильности». 227 голосов в коалиции — это априори нестабильность: многочисленные противоречия в большинстве неизбежно отразятся на нестабильности парламента в целом. Но к чему тут сравнения с «год назад»? Год назад парламент не мог быть дестабилизирующим источником — в нем имелось устойчивое коалиционное большинство, оно поддерживало работу коалиционного правительства, особых трений-конфликтов не наблюдалось. Иное дело, что это не всем нравилось. Среди этих «не всех» был и сам президент, который вместо того чтобы гарантировать выполнение новой Конституции, боролся за ревизию политреформы, вступил в альянс с оппозицией, ставившей своей целью во что бы то ни стало дестабилизировать Кабмин антикризисной коалиции и ревизовать итоги конституционных парламентских выборов-2006. Итог — «маємо те, що маємо». Кто же был источником нестабильности «год назад»? И кто вообще является источником нестабильности в стране?..
Как говорили когда-то «резонные люди» на Молдаванке, «полиция кончается там, где начинается Беня»... В Украине Конституция кончается там, где начинается Ющенко.
Правительство потому и называется коалиционным, что формируется парламентскими силами, вошедшими в коалицию. Президент входит в коалицию? Нет. Он даже депутатом не является. Он гарант исполнения Конституции, его дело — обеспечить, чтобы процессы протекали в соответствии с Основным Законом. Сформировалась коалиция, выдвинула премьера — президент (оценив, что все конституционно, что это действительно не самозванцы) подал представление. Плюс добавил две свои кандидатуры — на глав МО и МИД. Все.
Но Виктор Ющенко требует, чтобы фракция «Наша Украина — Народная самооборона» единогласно приняла предложенные им кандидатуры на должности министров, в т. ч. на те, назначение на которые согласно Конституции не предусматривает президентского вмешательства. «Проблема во фракции та, что от президента по сути требуют, чтобы он назвал имена. Мое условие: я могу назвать имена, коллеги, но встречное требование — вы должны единогласно их поддержать», — заявил Ющенко. Он отметил, что на заседании фракции НУНС 13 декабря изложил свои аргументы: мол, предложенные им кандидатуры надо воспринимать «не через призму пакета правительства, а в целом тех балансов, которые нам надо сделать, начиная от спикера парламента, премьер-министра, распределения комитетов и ситуации во фракции. Это все должно быть единое понятие, единый контекст».
Не будем углубляться в то, что согласно многочисленным заявлениям нунсовцев дело обстоит совсем иначе: не они обращаются к президенту с «требованием» выдвинуть кандидатуры министров, а Банковая навязывает фракции свои кандидатуры. Причем весьма беспардонно. Так, по мнению депутата О. Дония, «фракция узнала о перечне кандидатов в министры за час до голосования, на фракции этот вопрос даже не обсуждался и не голосовался» (14.12.07, «Коммерсант-Украина»).
Но если даже предположить, что вся фракция НУНС хором попросила президента, чтобы именно он выдвинул кандидатуры министров по нунсовской квоте, то Виктор Андреевич должен был обратить внимание депутатов на нормы Основного Закона и указать, что это не функция президента. Наоборот, налицо конфликт интересов — ведь указанное предложение вмешаться в процесс формирования правительства есть предложение гаранту исполнения Конституции нарушить эту самую Конституцию.
При этом не секрет, о каких «пакетах» и «системе балансов» (сквозь которые рассматривается формирование правительства) говорит Ющенко — коалиция и правительство изначально становятся заложниками президентских амбиций (сохранения влияния сейчас и похода на второй срок) Виктора Андреевича. Добавляет ли это стабильности парламенту и стране?
Ну а т. н. президентскую квоту Виктору Андреевичу и сам бог, как говорится, велел рассматривать сквозь призму «системы балансов».
Выяснилось, что так долго и много расхваливаемый им министр обороны Гриценко превратил армию в большой колхоз. Поэтому Ющенко решил сменить его на Еханурова, строителя по профессии. Теперь, видимо, армии предстоит большая стройка. Или долгострой.
«Я исходил из той позиции, что сегодня армии нужна свежая кровь, — объяснил Ющенко в своем интервью. — В частности, человек, который бы несколько по-иному посмотрел на систему работы Министерства обороны, рационализировал особенно финансовые потоки, оптимизировал ту систему собственности структур, которые держатся на экономике Министерства обороны»... Что это? Намеки на коррупцию, скрытые за фразами о нерациональном использовании средств и неоптимальном распоряжении собственностью МО? Вообще-то год назад в парламенте выдвигались подобного рода обвинения в адрес руководимого Гриценко ведомства, самого министра за это чуть не сняли. Но президент, помнится, его защищал. Теперь сам поднял те же вопросы.
По мнению Ющенко, нужно «сделать Министерство обороны министерством, которое больше отвечает за боеспособность, чем за колхозы, совхозы, лесхозы, 42 завода по ремонту кого-то или чего-то»... Тоже интересно. Гриценко подорвал боеспособность украинской армии? Сии обвинения опять-таки не новы. Но президент прозрел только сейчас.
Стало ясно, что и реформу армии Гриценко провалил: «Потому что то, что мы имеем сегодня, — это обстоятельства, которые ставят под сомнение, что мы с 2010 года перейдем на контрактную форму». Минобороны, указал президент, должно быть министерством реформирования, а «если мы оставим его таким как оно есть, только педалировать на финансы будет большая ошибка»... Иными словами, Гриценко только деньги из бюджета умел выбивать («педалировать на финансы»), но реально увеличение расходов по статье «оборона» к положительным изменениям в армии не привело.
«Поэтому надо завести свежий глаз, — указал Ющенко. — Убежден, что это будет ревизия чрезвычайно серьезная». Поскольку нужна «чрезвычайно серьезная» ревизия всего того, что было при Гриценко, следовательно, дела в армии совсем плохи.
Но зачем Виктор Андреевич держал этого, как теперь выяснилось, совершенно бездарного министра? Не иначе, потому, что рассчитывал на его личную преданность, считал его «своим» человеком. Собственно, во второй половине 2006-го — 2007 г., при «бело-синем» правительстве Януковича, президент действительно мог рассчитывать на верность «оранжевого», атлантиста до мозга костей, Гриценко. Но не теперь, в условиях «оранжевой» коалиции, тем более когда премьером стала Юлия Тимошенко. На посту главы МО Ющенко нужен не просто «оранжевый», но категорически «свой», а таким может быть только тот, кто не испытывает ни малейшего пиетета перед Юлией Владимировной.
Что до Гриценко, то его карьера во власти, похоже, заканчивается. Президенту он больше не нужен, у Тимошенко (скажем, на случай победы на предстоящих президентских выборах) своих кандидатов на пост главы МО достаточно, «бело-синим» (если им в будущем карта ляжет) Гриценко тем более не интересен. Так что Анатолий Степанович составит компанию еще одному бывшему президентскому фавориту — Петру Алексеевичу.
