Законодательные и нормативные акты
Законы Украины
№4220-VI от 22.12.11 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по повышению ответственности и усовершенствованию государственного регулирования в сфере градостроительной деятельности» (опубликован и вступил в силу 27.01.12 г.).
Закон предусматривает увеличение размеров штрафных санкций за правонарушения в сфере градостроения и их дифференциацию в зависимости от категории сложности объекта, персональную ответственность отдельных исполнителей.
В частности, на заказчика строительства и должностных лиц за выполнение без уведомления об этом строительных работ налагается штраф в размере 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
За строительные работы без регистрации декларации о начале их выполнения налагается штраф в зависимости от категории сложности объекта — от 1 тыс. (для объектов I категории) до 7 тыс. налогонеоблагаемых минимумов (для объектов V категории).
Документ вводит персональную ответственность главного архитектора (инженера) проекта за передачу заказчику проектной документации, разработанной с нарушением законодательства, занижением категории сложности объекта и др., что предусматривает взимание штрафа в размере 5 тыс. налогонеоблагаемых минимумов. Внесены так же и другие изменения.
№4221-VI от 22.12.11 г. «О внесении изменений в статью 16610 Кодекса Украины об административных правонарушениях по усилению ответственности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления за нарушение законодательства по вопросам выдачи документов разрешительного характера» (опубликован и вступил в силу 23.01.12 г.).
Согласно изменениям, в частности, устанавливается ответственность в виде штрафов от 510 до 1190 грн. за незаконный отказ в выдаче документов разрешительного характера, нарушение разрешительным органом сроков выдачи документа, безосновательное аннулирование разрешительного документа, а также выдачу не предусмотренного законом разрешительного документа.
Указы Президента
№31/2012 от 25.01.12 г. «Вопросы формирования и организации деятельности Конституционной ассамблеи».
В указе отмечается, что концепция формирования и организации деятельности Конституционной ассамблеи одобрена на основе наработок научно-экспертной группы по подготовке Конституционной ассамблеи и рекомендаций Венецианской комиссии.
Кандидатуры по персональному составу Конституционной ассамблеи (100 чел.) могут подавать научно-экспертная группа по подготовке ассамблеи (34 чел.), депутатские фракции и депутатские группы в ВР, а также другие субъекты (66 чел.) до 16 апреля.
В соответствии с утвержденной концепцией Конституционная ассамблея создается из числа граждан, имеющих соответствующую профессиональную подготовку, опыт работы в сфере государственного строительства и права, авторитет в обществе, и которые не являются лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления и работают на общественных началах.
При этом в указе закреплено, сколько кандидатур и какие организация, партия или институт могут внести.
Согласно концепции Конституционная ассамблея является специальным вспомогательным органом, ее главная цель деятельности — подготовка законопроекта о внесении изменений в Конституцию.
№32/2012 от 25.01.12 г. «Вопросы содействия развитию гражданского общества в Украине».
Создан Координационный совет (42 чел.) по вопросам развития гражданского общества как вспомогательный орган при президенте под председательством советника президента — руководителя Главного управления по вопросам конституционно-правовой модернизации Администрации Президента Марина Ставнийчук.
Совет создан «с целью обеспечения деятельности Президента Украины по реализации государственной политики, направленной на формирование благоприятной среды для дальнейшего становления в Украине гражданского общества, налаживания эффективного механизма взаимодействия его институтов с госорганами и органами местного самоуправления на принципах партнерства и взаимной ответственности, достижения европейских стандартов обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь ч. 2 ст. 102, п. 28 ч. 1 ст. 106 Конституции Украины».
В соответствии с указом Координационный совет должен подготовить и внести в месячный срок проекты стратегии госполитики содействия развитию гражданского общества в Украине и плана первоочередных мер по ее реализации.
Указом также поручается Национальному институту стратегических исследований с привлечением представителей институтов гражданского общества подготовить доклад о состоянии развития гражданского общества в стране на основе обобщения результатов соответствующих исследований (в месячный срок он должен быть представлен Координационному совету).
№33/2012 от 25.01.12 г. «О Порядке организации проведения специальной проверки сведений о лицах, претендующих на должности, связанные с выполнением функций государства или местного самоуправления».
Так, спецпроверке подлежат сведения относительно привлечения лица к уголовной ответственности, наличия судимости, ее снятия, погашения. Выясняется также, имелись ли админвзыскания за коррупционные правонарушения.
Кроме того, будет проверяться достоверность информации, указанной в декларации, об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за предыдущий год, о наличии у лица корпоративных прав, состояние здоровья, образование, а также гражданство.
Постановления Верховной Рады
№4299-VI от 10.01.12 г. «О принятии за основу проекта Закона Украины о внесении изменений в некоторые законы Украины по урегулированию вопросов взимания сбора на социально-экономическую компенсацию риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения».
Законодательно закрепляется порядок перерасчета сборов социально-экономической компенсации рисков населения на территориях, где находятся небезопасные для здоровья людей объекты и предприятия, при этом механизм уплаты сборов законопроектом не изменен. Финансирование осуществляется из спецфонда госбюджета за счет средств сбора от организаций, эксплуатирующих ядерные установки, предприятий по добыче и переработке урановых руд, а также предприятий-заказчиков строительства таких установок или объектов.
№4305-VI от 11.01.12 г. «О принятии за основу проекта Закона Украины о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усовершенствовании законодательства о ценных бумагах».
Законопроект, в частности, обязывает всех участников рынка предоставлять Нацкомиссии по ценным бумагами и фондовому рынку рекламу на фондовом рынке на согласование минимум за 10 дней до ее распространения.
Предполагается отказаться от организационно оформленных внебиржевых рынков, ограничившись только фондовыми биржами. При этом также будет запрещено физлицам быть собственниками акций или долей в биржах.
Для предотвращения создания манипуляционных схем по покупке-продаже ценных бумаг на регулируемом фондовом рынке предусматривается запретить изменения цены и сроков выполнения договоров. При этом ПАО будут осуществлять публичное размещение акций только на фондовой бирже.
№4306-VI от 11.01.12 г. «О принятии за основу проекта Закона Украины о внесении изменений в некоторые законы Украины об усилении государственного контроля за деятельностью участников фондового рынка».
Законопроект, в частности, обязывает юридических и физических лиц, имеющих существенную долю в профучастнике фондового рынка, уведомлять Нацкомиссию по ценным бумагами и фондовому рынку обо всех изменениях в структуре их собственности, а также подавать (в месячный срок) информацию о деловой репутации вновь назначенных руководителей. Помимо того, крупные собственники профучастников должны информировать и об изменениях своих долей.
Профучастник для получения лицензии должен подавать пакет различных документов и согласовывать устав.
Постановление Кабинета Министров
№31 от 23.01.12 г. «О внесении изменений в Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для выполнения Государственной целевой программы подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу».
В соответствии с постановлением Министерство инфраструктуры теперь главный распорядитель средств госбюджета по выполнению государственной целевой программы подготовки и проведения в Украине Евро-2012, а Национальное агентство будет распорядителем бюджетных средств низшего уровня и ответственным исполнителем бюджетной программы.
Распоряжения Кабинета Министров
№1329-р от 28.11.11 г. «Некоторые вопросы реализации инфраструктурных проектов в сфере транспорта».
Общая стоимость плана реализации инфраструктурных проектов в сфере транспорта составляет 42,713 млрд. грн., в том числе 5,98 млрд. грн. — госбюджетные, 4,129 млрд. грн. — собственные средства предприятий, 15,969 млрд. грн. — кредиты международных финансовых организаций или средства, предоставленные под госгарантии, 2,402 млрд. грн. — другие кредиты, 14,231 млрд. грн. — вложения частных инвесторов.
Средства направят на завершение строительства нового двухколейного Бескидского тоннеля (Львовская железная дорога), на электрификацию железнодорожного направления Долинская—Николаев—Херсон—Джанкой, на завершение проекта по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния автодорог на подъездах к Киеву, на завершение строительства трассы Львов—Краковец, строительство трассы Одесса—Рени, на создание глубоководного порта в акватории морского торгового порта «Южный», на развитие карантинного мола в Одесском морском торговом порту.
Еженедельник
