02.09.2010

В окружении газовых потоков

Мировых запасов газа — более 850 триллионов кубометров

Евгений БАКУЛИН,
председатель правления
НАК «Нафтогаз Украины»
Ярослав ЯРЕМИЙЧУК,
главный инженер
ДК «Укргазвидо-
бування»
НАК «Нафтогаз Украины»
Игорь ШВАЧЕНКО,
кандидат
технических наук

Монопольным экспортером природного газа для Украины в ближайшей перспективе будет Россия. Это объясняется тем, что в последние годы энергетическая политика правительства РФ направлена на скупку свободного газа в странах СНГ с целью монопольной поставки этого топлива потребителям Европы.

Таким путем, согласно стратегии ОАО «Газпром», минимизируется инвестиционная нагрузка на компанию, оптимизируются потоки газа по ГТС стран СНГ, комплексно решаются проблемы восстановления позиций России на газовых рынках государств СНГ, снижается риск конкуренции с центральноазиатским газом на традиционных европейских рынках и создания альтернативных маршрутов для выхода центральноазиатского газа в Турцию и далее в Европу в обход России.

Для диверсификации ресурсной базы ОАО «Газпром» заключил долгосрочные соглашения в 2007 г. с Казахстаном, Туркменистаном и Узбекистаном о закупке свободного газа. Кроме того, в 2009 г. подписан контракт с азербайджанской компанией ГНКАР (SOCAR) на покупку газа из месторождения Шах-Дениз на шельфе Каспийского моря (запасы около 1,2 трлн. куб. м, среднесуточный объем добычи из пяти эксплуатационных скважин — 20 млн. куб. м), на этот газ рассчитывает и Европа при проектировании газопровода Nabucco.

По данным BP Statistical Review of World Energy 2010, доказанные запасы природного газа на конец 2009 г. в Украине составляли 0,98 трлн. куб. м, в странах ЕС — 2,42 трлн. куб. м, а в Азербайджане, Казахстане, России, Туркменистане и Узбекистане суммарно — около 57,29 трлн. куб. м — это 30,6% мировых запасов.

Таблица 1. Доказанные запасы природного газа в мире, экспорт по МГ и СПГ, млрд. куб. м

Источник: BP Statistical Review of World Energy 2008—2010

Анализ данных, приведенных в табл. 1, показывает, что из-за мирового экономического кризиса в 2009 г. произошло уменьшение объемов экспорта природного газа по магистральным газопроводам (МГ) на 4% по сравнению с 2008 г. В то же время из-за падения цен увеличился экспорт на 7% сжиженного природного газа (СПГ). Объем мировых доказанных запасов природного газа в 2009 г. увеличился на 2210 млрд. куб. м, что составляет около 73,6% его годового потребления в мире.

СПРАВКА. По данным BP Statistical Review of World Energy 2010, в первую пятерку стран с крупнейшими доказанными запасами природного газа (2009 г.) входят: Россия (44 380 млрд. куб. м), Иран (29 610), Катар (25 370), Туркменистан (8100); Саудовская Аравия (7920).

В первую пятерку стран-экспортеров природного газа по МГ (2008 г.) входят: Россия (280,9 млрд. куб. м), Канада (103,2), Норвегия (92,78), Нидерланды (55,0), Туркменистан (47,7).

В первую пятерку стран-экспортеров СПГ (2009 г.) входят: Катар (49,44 млрд. куб. м), Малайзия (29,53), Индонезия (26,0), Австралия (24,24), Алжир (20,9).

По оценкам ведущих экспертов газовой отрасли, в том числе Международного энергетического агентства и Eurogas, извлекаемые мировые запасы газа составляют более 850 трлн. куб. м (включая только те, которые в 2009 г. имели рентабельную добычу). При этом около 45% общемировых запасов — это шахтный метан, газ из газоносных песков и сланцев. С начала разработки месторождений до конца 2009 г. в мире добыто около 66 трлн. куб. м газа.

К 2030 г. собственная добыча газа в ЕС и Норвегии сократится до 25%, а доля газа в энергобалансе ЕС вырастет с 24 до 31%. Мировой спрос на газ вырастет с 3 до 4,3 трлн. куб. м (2007—2030 гг.). Доля газа в мировом балансе первичных энергоносителей увеличится с 20,9 до 21,2% (2007—2030 гг.). Электроэнергетика будет основным фактором, определяющим увеличение спроса на газ. Объемы межрегиональной торговли этим видом топлива вырастут с 677 до 900—1070 млрд. куб. м (2007—2030 гг.). Около половины действующих месторождений истощатся к 2030 г., и только 30% общей добычи будут обеспечивать действующие в настоящее время месторождения. Добыча нетрадиционного газа в мире увеличится с 367 до 629 млрд. куб. м (2007—2030 гг.). Высокие темпы роста добычи к 2030 г. обеспечат страны Африки, Австралия, Китай, Индия, Бразилия, а наибольший вклад внесут Россия, страны Центральной Азии и Ближнего Востока.

По данным Международного энергетического агентства, в ближайшей перспективе восстановление мировой экономики обусловит увеличение спроса на газ в 2010—2015 гг. до 2,5% в год. При этом будет наблюдаться избыток газа на мировом рынке.

В центре внимания — энергетическая безопасность страны

Для экономики Украины имеет большое значение надежное функционирование нефтегазового комплекса. Это обусловлено зависимостью экономики страны от импорта углеводородов; государственной монополией на импорт, транспортировку и хранение газа; стратегическим значением для государства собственной добычи углеводородов, эффективного и стабильного обеспечения газом, а также эффективного использования транзитного потенциала; величиной доходов, поступающих в бюджет государства, от транспорта углеводородов; повышенным вниманием в мире к вопросу поставок и транзита углеводородов.

На протяжении длительного времени Украина является надежным мостом для транзита энергоресурсов из России в Европу. Это обеспечивало стране стабильное развитие экономики, энергетическую безопасность, поставку сравнительно дешевых энергоресурсов из России и среднеазиатских стран. Однако резкий рост цен на импорт энергоресурсов в 2005—2009 гг. и реализация проектов по строительству систем транспортировки энергоресурсов в Европу, минуя территорию Украины, вынуждают правительство пересмотреть стратегические планы по повышению энергетической безопасности государства.

Таблица 2. Объемы потребления, импорта и добычи газа в странах Европы***, куда поставляется российский газ через территорию Украины (2008 г.)

Источник: BP Statistical Review of World Energy 2009.

Анализ данных табл. 2 показывает, что в странах Европы, куда поставляется российский газ через территорию Украины, только в 2008 г. его избыток составил около 36 млрд. куб. м, который эти страны, в свою очередь, экспортировали.

По данным ОАО «Газпром», в июне компания понизила прогноз по экспорту газа в Европу в 2010 г. с 160,8 до 145 млрд. куб. м. Выручка компании ожидается в сумме $45 млрд. долл. против $42 млрд. в 2009 г., когда «Газпром» экспортировал 142,88 млрд. куб. м.

При этом компания поставляет четвертую часть газа, потребляемого в Европе, и стремится увеличить свою долю на этом рынке до 30%. Германия уже сейчас покрывает треть своих потребностей в топливе благодаря экспорту из России.

В последние годы для обеспечения стабильного развития европейского сообщества Европарламент и правительства стран ЕС уделяют большое внимание повышению надежности своего энергетического обеспечения, чтобы исключить энергетические кризисы в будущем; удешевлению энергоресурсов; инвестиционным программам по диверсификации поставок энергоресурсов и снижению энергоемкости экономики; совершенствованию системы раннего предупреждения о возможных перебоях в энергоснабжении (существующая система показала свою неэффективность во время энергетического кризиса в начале 2009 г.); строительству газовых хранилищ и дальнейшей интеграции европейских энергетических сетей; формированию единой энергетической политики ЕС; развитию системы транспортировки энергоресурсов из Ближнего Востока и Каспийского региона.

Повышенное внимание ЕС к диверсификации поставок энергоресурсов послужили следующие причины: нефтяной кризис 1970-х гг.; перебои в поставках российского газа в Европу в 2006-м и 2009 гг.; общественная пропаганда энергосбережения; высокие темпы роста цен и тарифов на топливо и электроэнергию; государственные программы, направленные на снижение энергоемкости, включая льготное налогообложение; внедрение нового оборудования, энерго- и ресурсосберегающих технологий; обеспокоенность общества состоянием экологии. Эти тенденции отображает табл. 3.

Таблица 3. Количество источников импорта газа по МГ и СПГ в странах Европы

Источник: BP Statistical Review of World Energy 2008—2010

В Европе ускоренными темпами реализуются проекты по увеличению мощностей терминалов СПГ (см. табл. 4). Расчеты показывают, что поставки СПГ обходятся дешевле по сравнению с использованием подводных МГ, если расстояние транспортировки превышает 1500 км, и наземных МГ — при расстоянии более 4500 км.

Таблица 4. Потребление и импорт газа, количество и пропускная способность терминалов СПГ в прибрежных странах Европы**** в 2009—2016 гг.

Источник: BP Statistical Review of World Energy 2010; The European association of Gas Infrastructure Europe

Анализ данных табл. 4 показывает, что количество терминалов СПГ и их пропускная способность в странах Европы вырастут в три раза. В 2009 г. из-за падения цен на СПГ на европейском газовом рынке его поставки в прибрежные страны Европы выросли на 25% по сравнению с 2008 г., а поставки по МГ уменьшились на 9%. Загрузка мощностей терминалов СПГ в 2009 г. составила тут 41,6%, а с 2016 г. составит около 43,5%. При этом прогнозируемые объемы поставок СПГ в Европу с 2016 г. могут составить не более 207 млрд. куб. м, в том числе из стран Персидского залива — 88, Западной Африки — 45, Северной Африки — 48, Азербайджана — 6, Венесуэлы, Тринидада и Тобаго — 20.

К 2016 г. в странах Европы, в первую очередь в Италии, Испании, Великобритании, Франции и Нидерландах, будут построены дополнительные мощности по доставке СПГ, реализуемого по спотовым[1] ценам, что может составить значительную конкуренцию трубопроводному российскому газу из МГ «Северный поток» и «Южный поток». Дополнительные мощности терминалов для поставки СПГ на газовые рынки Европы в два раза будут превышать мощности указанных МГ. Например, объемы поставок СПГ в Южную Европу (вдоль трассы МГ «Южный поток» с мощностью 63 млрд. куб. м) могут достигать 147 млрд. куб. м, а в Северо-Западную Европу (вдоль трассы МГ «Северный поток» с мощностью 55 млрд. куб. м) — около 113 млрд. куб. м.

___________________________
1 Спотовая цена (spot price) — текущая рыночная цена. Расчеты по спотовым сделкам обычно производятся через два рабочих дня после заключения.

По экспертной оценке E.ON Ruhrgas AG (Германия), объем потребления газа в ЕС-27 в 2015 г. может составить около 620—645 млрд. куб. м. Согласно данным, приведенным в табл. 4, только в прибрежных странах Европы мощности экспортных МГ равнялись в 2008 г. около 412 млрд. куб. м (загрузка приблизительно 83%), а суммарные мощности по экспорту газа к 2016 г. в этих странах составят около 888 млрд. куб. м. с учетом роста мощностей терминалов СПГ в 2016 г. до 476,25 млрд. куб. м (без учета строительства новых МГ в 2010—2015 гг.).

Таким образом, вышеприведенные факты подтверждают, что наиболее рентабельный маршрут транспортировки российского газа в Европу пролегает через ГТС Украины, т. к. к моменту окончания строительства в 2015 г. первой очереди МГ «Южный поток» его мощности могут быть не востребованы, а сам проект окажется нерентабельным. Хотя ОАО «Газпром» и планирует, что «Южный поток» к моменту окончания строительства в 2024 г. будет обеспечивать 35% общего объема поставок российского газа в Европу.

Кроме того, в странах ЕС наблюдается тенденция к уменьшению удельного объема потребления газа в промышленности и быту благодаря внедрению энергосберегающих технологий и возобновляемым источникам энергии. Эти факторы вносят свои коррективы в прогнозы потребления энергоресурсов.

На протяжении длительного времени в странах Европы, США и Японии в научные исследования по возобновляемым источникам энергии инвестировано десятки миллиардов долларов. Кроме этого, для реализации стратегического плана ЕС по внедрению в 2010—2020 гг. новых энергетических технологий планируется дополнительно привлечь 50 млрд. инвестиций. При этом ежегодные инвестиции будут увеличены с 3 млрд. до 8 млрд. Благодаря этому к 2020 г. ЕС намерен довести объем использования альтернативных источников энергии (солнечная энергетика, биоэнергетика и энергия ветра) до 20% всего энергопотребления сообщества.

Согласно экспертным оценкам, опубликованным в Natural gas demand and supply: Long Term Outlook to 2030 // Eurogas long term outlook to 2030, Eurogas, 2008, реализация в ЕС-27 инвестиционной программы по внедрению энергосберегающих технологий и минимизации влияния производственной деятельности общества на изменение климата позволит при росте потребления энергии на 0,5 %, с 2005-го по 2030 гг. увеличить эффективность использования энергии на 34%. Первичные источники энергии будут оставаться основными в потреблении.

По сообщению газеты Deutsche Welle (Германия), внедрение государственных программ по стимулированию перехода на альтернативные источники энергии привели к тому, что в настоящее время 20% строителей в Германии выбирают для отопления домов тепловые насосы, извлекающие тепло из почвы, грунтовых вод или воздуха. В результате доля газа, применяемого для отопления новых домов и подогрева воды, в 2008 г. сократилась до 58,4% (в 2004 г. — 75%).

Таким образом, как показывает мировой опыт, увеличение инвестиций в энергетику обеспечивает в ближайшей перспективе потребности растущей экономики, а сокращение инвестиций влечет негативные последствия для энергетической безопасности страны, т. к. сдерживает рост производственных мощностей в среднесрочной перспективе (особенно это касается длительных проектов в нефтегазовой отрасли), приводит к дефициту поставок энергоресурсов потребителям, провоцирует уменьшение промышленного производства, рост цен, сокращение рабочих мест и повышение уровня инфляции.

Обеспечение газом потребителей — сложный технологический процесс, включающий геологоразведку, бурение, обустройство месторождений, добычу, подготовку к транспортировке, транспортировку и подземное хранение, распределение и поставку газа. На каждом из производственных этапов используются технические системы и технологическое оборудование, разработка, производство и строительство которых требуют значительных временных и финансовых затрат. Например, срок окупаемости инвестиций в нефтегазовой отрасли составляет для бурения и добычи — около 5 лет, систем транспорта и распределения газа — около 8 лет, систем подземного хранения — до 12 лет.

Разработка и реализация долговременных инвестиционных программ в энергетике, как показывает опыт добычи газа в США (рис. 1), дают ощутимые результаты.

Источник: U.S. Energy Information Administration

Рис. 1. Изменение добычи газа в США с 1990 по 2035 гг., млрд. куб. м

По данным U.S. Energy Information Administration, добыча природного газа в США будет увеличиваться с 576,8 до 652,4 млрд. куб. м (2008—2035 гг.). Доля нетрадиционного газа к 2030 г. составит около 60% суммарной добычи газа в стране. Благодаря совершенствованию технологий и повышению цен на газ прогнозируется увеличение добычи сланцевого газа до 168 млрд. куб. м (2035 г.) со среднегодовым приростом 5,3%, а его доля составит около 24% суммарной добычи газа в США. При этом импорт природного газа будет ежегодно снижаться на 2,6%. Благодаря применению современных технологий бурения и добычи средняя цена нетрадиционного газа в США упала за период 2008 г. — сентябрь 2009 г. в три раза — с $321,3 до $107,1.

Снижение потребления газа, рост добычи сланцевого газа в США и увеличение предложения более дешевого СПГ на европейском рынке вынуждают западных партнеров ОАО «Газпром» требовать для себя больших льгот. Жесткие условия долгосрочных контрактов, требующих оплату газа по цене, привязанной к цене нефти с отставанием в 6—9 месяцев, не устраивает европейские энергетические компании.

По данным Международного валютного фонда, средняя контрактная цена российского газа в июле 2010 г. по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. выросла на 24,9% — до $305,3 за 1 тыс. куб. м. Как сообщает Financial Times Deutschland (Германия), ОАО «Газпром» прогнозирует удвоение цен на газ на европейском рынке к 2012 г., т. е. они будут на уровне 2008 г.

Руководители компаний GDF Suez (Франция), E.ON Ruhrgas AG, Wingas, RWE (Германия), ENI (Италия), Botas (Турция), EconGas (Австрия), Gasum (Финляндия) ведут переговоры с «Газпромом» по пересмотру долгосрочных контрактов — изменению их условий и снижению цены, чтобы это было выгодно и покупателю, и продавцу, пишут «Ведомости» (Россия). В итоге некоторые из них добились уступок (E.ON Ruhrgas AG, Wingas, ENI, Botas, GdF Suez). По оценке зарубежных экспертов, ОАО «Газпром» потеряет на уступках около $2 млрд. только в этом году. Такие же сложные переговоры с «Газпромом» ведет НАК «Нафтогаз Украины» с целью изменения формулы формирования цены на газ и пересмотра условий контракта на его поставку в 2009—2019 гг.

Штрафы за недобор законтрактованного газа западные компании не очень волнуют, так как есть возможность заплатить их в течение 5 лет, а если цены на нефть упадут, то ранее невыбранное топливо будет выкуплено по более привлекательным ценам.

Вышеизложенные обстоятельства, а также необходимость повышения энергетической безопасности страны вынуждают правительство Украины проводить реформы по совершенствованию системы тарифов на газ. Их цель — стимулировать энергосбережение (общий потенциал энергосбережения оценивается в 40—45% существующего потребления энергии), получение потребителями финансовых ресурсов, необходимых для реализации крупных инвестпроектов, увеличение собственной добычи газа, строительство терминала для доставки СПГ, создание инфраструктуры для подключения терминала к ГТС Украины, модернизация ГТС и привлечение инвестиций в газовую промышленность. Это, в свою очередь, будет способствовать повышению энергонезависимости страны, развитию промышленности, созданию новых рабочих мест.

О совершенствовании системы тарифов на газ

На протяжении длительного времени газ в Украине был самым дешевым видом топлива. Это привело к тому, что внедрение энергосберегающих технологий и новых экологически чистых видов топлива стало неконкурентоспособным. Одно из негативных последствий этого — изменение структуры энергопотребления в стране, т. к. уменьшалось использование угля, мазута и других видов альтернативного топлива, а, значит, снижалось их производство и развитие соответствующих отраслей энергетики.

Низкие цены на газ негативно сказались и на развитии самой газовой отрасли, для которой внутренний рынок стал убыточным. Существующие цены и тарифы на газ не позволяют покрыть затраты на его добычу, транспортировку и реализацию, расходы на модернизацию ГТС; вкладывать средства в разработку новых месторождений, прокладку новых газопроводов, реконструкцию действующих мощностей, а без этого немыслимо развитие отрасли.

Особенность ценовой политики в газовом комплексе Украины определяется рядом факторов: зависимостью от поставок российского газа, экономически необоснованным перекрестным субсидированием населения промышленностью, сдерживанием роста тарифов для населения, государственным регулированием цен и тарифов в нефтегазовом комплексе, которое возложено на Национальную комиссию регулирования электроэнергетики (НКРЭ) Украины.

Покупка газа по европейским ценам обуславливает необходимость реформирования ценовой политики и установления экономически обоснованных цен и тарифов на природный газ. Это — выход, чтобы покрыть затраты на добычу, транспортировку, поставку и распределение газа и получить необходимые денежные ресурсы для покупки импортного газа, т. к. затраты на его приобретение резко растут; чтобы сформировать инвестиционный фонд для модернизации, развития и реконструкции нефтегазового комплекса, т. к. доходы от добычи, транспортировки и хранения газа при существующих ценах и тарифах не обеспечат покрытие затрат, необходимых для реализации инвестпроектов.

Высокие цены на российский газ в 2005—2009 гг. (см. табл. 5), а также мировой экономический кризис, начавшийся в 2008 г., существенно снизили газопотребление в стране (см. табл. 6), но главным образом среди промышленных предприятий, плативших более высокую стоимость, чем рядовые потребители и предприятия коммунальной сферы. Импорт газа уменьшился с 55,8 до 26,8 млрд. куб. м (2005—2009 гг.), хотя по контракту с Россией планировалось в 2009—2019 гг. ежегодно импортировать до 52 млрд. куб. м.

При этом затраты Украины на импорт газа в 2005—2009 гг. составили около $29,63 млрд. (на границе с Россией без НДС), а в 2010 г. достигнут $9,3 млрд.

По данным Минтопэнерго, в 1-ом полугодии объем добычи газа предприятиями НАК «Нафтогаз Украины» составил около 9,2 млрд. куб. м, а объем потребления газа населением, бюджетными организациями и предприятиями коммунальной теплоэнергетики — около 18,2 млрд. куб. м, т. е. около 9 млрд. куб. м газа указанным категориям потребителей реализован по ценам в несколько раз ниже себестоимости. По сравнению с предкризисным 2007 г., когда экономика была на подъеме, за 1-ое полугодие этого года объем потребления газа льготными категориями потребителей вырос в 1,7 раза — до 69,15% потребления газа в стране (см. табл. 6).

Таблица 5. Изменение стоимости углеводородов на мировых рынках в 2007—2009 гг., $

Источник: BP Statistical Review of World Energy 2010; НАК «Нафтогаз Украины».

Таблица 6. Изменение объемов газопотребления (в % общего потребления) в стране

НАК «Нафтогаз Украины» использовал доходы от поставок газа промышленным предприятиям и государственные субсидии для покрытия убытков, вызванных неплатежами, а стоимость газа для коммунальной сферы и населения была существенно ниже обеспечивающей рентабельность. Поэтому схема перекрестного субсидирования, действующая на украинском газовом рынке, стала убыточной.

Согласно финансовой отчетности НАК «Нафтогаз Украины», в 2007 г. компания получила из бюджета 1,295 млрд. грн. ($253 млн.) бюджетных субсидий, а в 2008 г. — 7,384 млрд. грн. ($1,393 млрд.). В 2009 г. правительство потратило на рекапитализацию НАК «Нафтогаз Украины» 24,4 млрд. грн. (около $3 млрд.), помимо выделения 4,13 млрд. грн. ($512 млн.) тарифных субсидий.

НАК за 6 мес. 2010 г. реализовала потребителям 26,3 млрд. куб. м природного газа общей стоимостью 34,2 млрд. грн., за который оплачено 27,6 млрд. грн. Уровень оплаты за природный газ всеми категориями потребителей составляет 80,7%.

Задолженность их по состоянию на 01.07.2010 г. с учетом долгов 1999—2010 гг. — 15,1 млрд. грн., а прирост задолженности на протяжении 6 мес. 2010 г. составил 6,6 млрд. грн.

Если в Украине не будет развиваться собственная добыча газа и использование альтернативных источников энергии, цена на газ будет расти и в дальнейшем из-за роста затрат на его импорт и добычу.

На сегодняшний день эксплуатационные затраты на поставку газа промышленным предприятиям значительно ниже, чем на поставку населению. В действительности предприятия покупают газ оптом, а население — в розницу. При этом сравнительно низкие цены для промышленности стимулируют ее развитие, создание дополнительных рабочих мест и увеличение доходов в бюджет страны. Поэтому в странах ЕС цена газа для населения в среднем на 20% выше, чем для промышленности. Например, в Германии цена, по которой газ импортируется, может составлять около 30% той, которую платят бытовые потребители, а в США стоимость газа на входе в ГТС составляет около 35% общей цены.

Особенность ценовой политики в газовом комплексе России определяется тем, что страна является экспортером значительных объемов газа, экспортная цена которого во много раз выше себестоимости его добычи. Этот факт позволяет России получить значительные финансовые ресурсы для развития газового комплекса, а государству — осуществлять перекрестное субсидирование населения промышленностью. Несмотря на это, одним из приоритетных стратегических направлений ОАО «Газпром» в ценовой политике на внутреннем рынке является поэтапное доведение внутренних цен на газ до уровня, обеспечивающего равную доходность от поставок на внешний и внутренний рынки (с учетом стоимости транспортировки и таможенных пошлин).

Цена газа на рынке развитых стран в течение года может существенно изменяться (пример — на рис. 2).

Рис. 2. Изменение средней стоимости природного газа в США для различных категорий потребителей, в $/1 тыс. куб. м

Источник: U.S. Energy Information Administration

В табл. 7 приведен перечень наиболее существенных факторов, определяющих цену газа на внутреннем рынке.

Таблица 7. Факторы, влияющие на цену газа в Украине и ЕС

Анализ данных табл. 7 показывает, что в условиях Украины при формировании цены на газ не учитывается до 10 факторов, существенно влияющих на цену газа в ЕС. Эти обстоятельства, а также социально ориентированная политика правительства Украины, направленная на сдерживание тарифов на газ для населения и льготных категорий потребителей, приводит к тому, что цены на газ для населения в Украине в несколько раз ниже, чем в ЕС.

При этом в ЕС одним из основных принципов формирования цен и тарифов на газ — это исключение искусственного занижения цены газа по сравнению с рыночной стоимостью, которая должна учитывать понесенные затраты, чтобы предотвратить субсидирование отдельных категорий потребителей и нерациональное использование газа. Кроме того, ценообразование на рынке газа ЕС ориентируется на принцип стоимостной конкуренции по отношению к другим энергоносителям.

Выводы

1. Рост мирового спроса на газ, в первую очередь в электроэнергетике, в ближайшей перспективе обуславливает увеличение инвестиций в добычу, транспортировку и распределение газа, рентабельно извлекаемые мировые запасы которого в конце 2009 г. составляли более 850 трлн. куб. м.

2. Ввод в эксплуатацию МГ «Северный поток» и «Южный поток» и новых терминалов СПГ в странах Европы приведет к тому, что с 2016 г. на газовых рынках Европы массовые поставки СПГ составят значительную конкуренцию трубопроводному российскому газу из указанных МГ. Это подтверждает очевидный факт, что наиболее рентабельным маршрутом транспортировки российского газа в Европу является ГТС Украины.

3. Увеличение инвестиций в нефтегазовую отрасль обеспечит рост экономики, а сокращение инвестиций будет иметь негативные последствия для энергетической безопасности страны, т. к. приведет к сдерживанию роста производственных мощностей в среднесрочной перспективе, а это повлечет дефицит поставок энергоресурсов потребителям, спровоцирует уменьшение промышленного производства, рост цен, сокращение рабочих мест и повышение уровня инфляции.

4. Снижение потребления газа, рост добычи сланцевого газа в США и увеличение предложения более дешевого СПГ на европейском рынке, вынуждает европейские энергетические компании требовать от ОАО «Газпром» пересмотра заключенных долгосрочных контрактов на поставку газа с целью снижения цен и изменения условий соглашений, которые будут выгодны и покупателю, и продавцу.

5. Сохранение в Украине существующей системы по установлению цен и тарифов на газ приводит к торможению модернизации и развития отдельных отраслей промышленности, а внутренний рынок газа для газового комплекса становится убыточным, что в свою очередь затрудняет получение необходимых инвестиций для развития отрасли.



Евгений БАКУЛИН, Ярослав ЯРЕМИЙЧУК, Игорь ШВАЧЕНКО
Данная статья вышла в выпуске №35 (523) 3 - 9 сентября 2010 г.
0





НОВОСТИ ДНЯ


ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ!